陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目竣工水、氣、生態(tài)環(huán)境保護設施環(huán)境保護驗收意見

2018年08月16日，陜西省府谷縣黃河集團有限公司根據公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告，并對照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，嚴格依照國家有關法律法規(guī)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范/指南、本項目環(huán)境影響評價報告表和審批部門審批決定等要求對本項目竣工大氣、水、生態(tài)環(huán)境保護措施進行驗收，提出意見如下：

一、工程建設基本情況

（一）建設地點、規(guī)模、主要建設內容

陜西省府谷縣黃河集團有限公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目（建設過程中合法變更為10萬噸/年）位于陜西省府谷縣廟溝門鎮(zhèn)廟溝門村，為新建項目，產品方案涉及環(huán)保潔凈型煤一個產品。該項目生產規(guī)模為10萬噸/年環(huán)保潔凈型煤，工程組成包括：主體工程（混料系統、成型系統、烘干系統、包裝車間）；輔助工程（原料庫、固廢棚、成品庫、冷卻庫）；公用工程（辦公、生活區(qū)、供暖、供水、供電）；環(huán)保工程（水、氣、生態(tài)）等。

（二）建設過程及環(huán)保審批情況

項目于2017年3月15日在府谷縣發(fā)展改革局立項備案（府發(fā)改發(fā)[2017]50號）。該項目于2017年5月由太原核清環(huán)境工程設計有限公司編寫了《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目建設項目環(huán)境影響報告表》，并于2017年8月11日獲得了府谷縣環(huán)境保護局《關于陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目環(huán)境影響報告表的批復》（府環(huán)發(fā)[2017]238號），2017年8月14日取得榆林市環(huán)境保護局關于《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目》污染物排污權指標的函（榆政環(huán)函[2017]377號）。

該項目在實際建設過程中，由于市場等因素影響，建成一條10萬噸/年環(huán)保潔凈型煤生產線，并于2018年7月30日取得府谷縣發(fā)展改革局《關于陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目調整建設內容的函》（府發(fā)改函[2018]57號），建設內容由原20萬噸/年生產線調整為10萬噸/年生產線。2018年7月15日委托河北鑫旺工程建設服務有限公司編寫完成了《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目變更環(huán)境影響報告》，將生產規(guī)模調整為10萬噸/年。

該項目環(huán)境影響評價文件未經審批即擅自建設，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定，違法行為已經查處。

（三）投資情況

項目實際總投資807萬元，環(huán)保投資113.5萬元，占總投資的14.1%，其中用于大氣、水及生態(tài)環(huán)境保護措施的投資為107萬元。

（四）驗收范圍

本次驗收的范圍為陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目及配套建設的水、氣、生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、工程變動情況

項目生產規(guī)模調整為10萬噸/年環(huán)保潔凈型煤；未建設篩分、破碎工序及與篩分、破碎相配套的除塵設施；新建危廢暫存間1處；將固廢棚位置由生活區(qū)調整到生產車間南側，將初期雨水收集池位置由生產車間南側調整到廠區(qū)東側。

經判定，上述變動不屬于重大變更；且在一定程度上減小了對環(huán)境的影響，故納入環(huán)境保護驗收管理。

三、環(huán)境保護設施建設情況

（一）廢水

項目運行過程中產生的廢水主要為生活污水，生活污水來自員工洗漱用水和食堂產生的廢水，全部綜合利用不外排。

（二）廢氣

項目主要大氣污染物為原料儲存、轉運、配料過程產生的粉塵；熱風爐產生的烘干尾氣；原輔料、產品道路運輸揚塵。

項目原料庫為600m²的鋼結構密閉庫房，所有轉載、配料均在密閉的生產車間內進行；在生產車間內建有袋式除塵系統，烘干尾氣經處理后，經15m高排氣筒排放；建設有10m²固廢棚1座；廠區(qū)路面及道路全部采用水泥硬化，運輸車輛限速，遮蓋篷布，設置灑水車1輛，嚴格控制揚塵，東廠界、南廠界設置6m高防風抑塵網，道路實施綠化擋塵。

（三）其他環(huán)境保護設施

項目在廠區(qū)東側建有100m³雨水收集池1座，雨水經收集、沉淀后泵至灑水車，抑塵綠化使用，沉淀物定期清掏。

項目在進廠道路兩側和生活區(qū)前空地植樹、綠化。

四、環(huán)境保護設施調試效果

由袋式除塵器進出口監(jiān)測結果可知，驗收監(jiān)測期間，排氣筒煙塵較大排放濃度，SO₂較大排放濃度均小于《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2、表4中的煙塵、SO₂的標準限值；除塵器除塵效率在78%～86%之間（未達到環(huán)評要求的99%）。廠界無組織總懸浮顆粒物的較大排放濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。廠界SO₂的較大監(jiān)控濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。

五、工程建設對環(huán)境的影響

由廠界監(jiān)測結果可知，驗收監(jiān)測期間，排氣筒煙塵較大排放濃度、SO₂較大排放濃度均小于《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2、表4中的煙塵、SO₂的標準限值；廠界無組織總懸浮顆粒物的較大排放濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值，廠界SO₂的較大監(jiān)控濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。

六、驗收結論

驗收組根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》中所規(guī)定的

驗收不合格情形對項目逐一對照核查，認為項目履行了環(huán)境影響評價審批手續(xù)，在建設中基本落實了環(huán)評及批復文件提出的各項大氣、廢水污染防治措施；生態(tài)保護方面，項目在進廠道路兩側和生活區(qū)前空地植樹、綠化。項目總體上達到建設項目環(huán)境保護竣工驗收條件，驗收組經過認真討論，同意項目竣工大氣、廢水、生態(tài)環(huán)境保護措施通過環(huán)境保護驗收。

七、后續(xù)要求

（一）建設單位

（1）環(huán)境空氣

1)迅速完成原料棚、精煤棚等各類棚進出大門的封閉工作（可采用開啟式結構的封閉）；對生產不協調時發(fā)生的落地煤立即采用密實材料苫蓋；

2)在廠區(qū)進出口建設洗車裝置及附帶沉淀池；

3)建議購置掃地機，加強廠區(qū)煤塵收集，保持廠區(qū)整潔衛(wèi)生。

2、廢水：改造初期雨水池，增加切換裝置、收集水及沉淀煤泥的回用裝置；根據生產需要及降雨情況，合理調配雨水的儲存及回用。

3、生態(tài)：制定全場綠化規(guī)劃，適宜時機開展全廠綠化工作。

4、建立健全各項環(huán)保規(guī)章制度，包括臺賬及環(huán)保設施操作規(guī)程等。

（二）驗收調查單位

1、按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收指南 污染影響類》梳理規(guī)范規(guī)范驗收監(jiān)測表，驗收監(jiān)測表中應明確項目建設變更情況。

2、說明項目水氣聲渣影響變化及采取的環(huán)境保護措施相應變化情況，給出變更不界定為重大變更的理由，判定其可否納入本次驗收。

3、落實并完善環(huán)境保護措施整改要求。

4、提出項目建立健全各項環(huán)保規(guī)章制度，包括臺賬及環(huán)保設施操作規(guī)程等的要求。

八、驗收人員信息

參加驗收的單位及人員信息包括姓名、單位、電話、身份證號碼等見附表。

陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司

2018年08月16日